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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 編輯
6 t( ?3 k5 J( d2 C" \
; ^1 X5 n& R3 d% V9 @年齡不等人,再不放開就40了!
. ^& l: F1 B3 \+ C. R相關(guān)二胎消息:# @9 x) N. S/ E) j& D5 p' Z/ |
國家衛(wèi)生計生委明確,啟動實施“單獨(dú)”兩孩政策,全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表,將由各地區(qū)根據(jù)實際情況,確定具體時間。同時明確,現(xiàn)階段不會實施普遍兩孩政策。
, \2 R5 w+ Y. s8 C3 j) B% Q5 h4 g. _ 通向“單獨(dú)”二胎之路8 P: a. ]) X" u: f4 b
如何界定獨(dú)生子女?
7 h: |" {- y1 @% }. ?9 {$ u7 ]5 ]& s 有同父異母兄弟姐妹不算獨(dú)生4 V: A6 u" l9 f7 [2 C4 z- v8 v7 e
國家衛(wèi)生計生委王副主任解釋說,“單獨(dú)”兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講,獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。; E3 e+ X v4 } C1 f& R- N, V2 r+ F
何時實施?
. H! h3 _4 Y7 t+ J4 y 各省份自行確定實施時間
5 Z) M% Q4 N! ?7 ` 王主任表示,啟動實施“單獨(dú)”兩孩政策,由各地依據(jù)《人口與計劃生育法》,通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實施。全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表,將由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)實際情況,確定具體時間。但是,各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。8 V. |& z2 R4 D4 M. E3 \9 E
如何實施?
3 m* d# k. ^ O, K6 L: J 可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育. j- O3 \& _ }# X# \ b
針對是否會出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問題,王培安表示,從全國來看,符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大,再加上“單獨(dú)”兩孩政策由各省(區(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,確定具體的啟動時間,各地啟動實施政策會有時間差,因此,短期內(nèi)不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。$ g+ O; y. r6 v, G( k S3 [
但是,符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個問題。這些地區(qū)可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的“單獨(dú)”夫婦再生育、做好再生育審批等,防止出生堆積。國家將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動情況以及“單獨(dú)”兩孩政策啟動實施情況,編制年度人口計劃,加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控,確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi),防止發(fā)生大的波動。/ K- a P. ?# I X9 h! ^
如何申請?
5 h- g9 @$ m A) M6 @+ r 只要一方戶口所在地允許即可
6 e$ E/ k- N8 C: {& n 如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份,該省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定,允許“單獨(dú)”夫婦可生育兩個孩子,就可以按程序申請再生育。夫妻戶籍不在同一省份,只要任何一方戶口所在地允許“單獨(dú)”夫婦生育兩個孩子,就可在那里申請再生育。
) n. n4 c' s! j% g0 r* | 延伸/ d5 b* |) Z3 e g. b. H
何時全面放開二胎?
3 q1 \$ _$ ]5 S9 T 現(xiàn)階段不宜實施普遍二胎
1 c( ?; J6 Z# Y: P& C 針對為何不全面放開二胎政策的問題,王主任表示,研究論證發(fā)現(xiàn),如果現(xiàn)階段就實施普遍兩孩政策,短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動,出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積,給各項基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。長期看,將形成周期性出生人口波動,總?cè)丝诔掷m(xù)增長,人口峰值推遲到來,影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利影響。# [2 x* d' R% Z, k D# t8 X& l
是否影響糧食安全?( E4 J# x. S' z, N
峰值總?cè)丝诘陀谝?guī)劃基數(shù)
" J( G3 r6 k; v. |& N1 { 出生人口的增加是否會給糧食安全等基本公共服務(wù)帶來壓力?王培安指出,我國糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃,均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測,政策調(diào)整后,全國每年出生人口不會有大的增加,到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億,峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外,實施“單獨(dú)”兩孩政策后,近幾年出生人口會有所增加,但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。因此實施“單獨(dú)”兩孩政策不會給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。9 I# W% V& l( d8 P3 p2 t
群眾聲音
+ o4 @* b7 Y! E8 C" Z2 n: V 生育政策調(diào)整發(fā)布后,引發(fā)市民的廣泛關(guān)注。在采訪中,有堅定選擇要生二胎的,也有顧慮重重的“糾結(jié)派”,更有對生育避之唯恐不及的年輕女性。歸結(jié)起來,這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費(fèi)用高等社會因素所導(dǎo)致。不過,無論是否選擇再生育,幾乎所有被采訪對象都表示政策的調(diào)整是“利好消息”,生不生,關(guān)鍵還是讓家庭有選擇權(quán)。# V% w) T5 i% O/ m: s# s
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